|
以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻
主讲：永安职专支部副书记 陈明建
不知您有没有听过下面一则故事，说有个中国小伙子交了个美国女朋友，有一次两人步
过马路时遇上红灯，小伙子见两边没车，拉着女友就冲了过去。不想美国姑娘神色大变，厉
声对他说："你连红灯都敢闯，还有什么不敢干?你这样的人怎么靠得住!"一桩跨国姻缘就
这么吹了，小伙子真是追悔莫及。不久之后，小伙子新交了一个中国女朋友，又是过马路
时遇上红灯，小伙子牢记上次的教训，赶快止步，一直等到绿灯亮起，才起步前行。谁知身
边女友悻悻地说："一个连红灯都不敢闯的人，还能指望你干成什么事呢?!"于是，又落了
个分手的结局。
这是～则令人笑不出来的幽默故事，它道出了一个我们不得不面对的现实，那就是在一
些方面，在一部分人中，遵纪守法的观念还不够强，由此带 来的问题也相当严重。为此，
我们必须 认真理解和落实胡锦涛同志在社会主义荣辱观中提出的"以遵纪守法为荣， 以
违法乱纪为耻"的要求，真正做到 "红灯亮起时，脚步停下来"。 一、为什么要强调遵纪
守法
首先，人人遵纪守法是我国经济社会稳定和持续发展的基本条件。我们知道，法律和纪
律是人类为了自身的生存和发展，出于管理社会并规范自身的需要，而创造出来的强制性的
行为规范。任何一个国家或社会团体，要达到某个既定目标，都必须将每个成员的思想和行
为统一起来，变分散的力量为统一的力量，形成事业成功 所必需的合力。法纪严明的军队，
必然是战无不胜的军队，法纪严明的国家， 必然是昌盛强大的国家。
1949年5月的一天，上海市解放了。当时住在上海的一个年轻资本家记述了那一天自
己看到的情景：‘‘枪声响了一夜，第二天早晨我醒来，轻轻推开窗户，看到马路上睡的都是
解放军，我的直觉告诉我，蒋介石回不来了 ......"这个人就是后来成为国家副主席的荣毅
仁先生。荣毅仁先生从解放军战士为了不扰民，全部露宿街头这一行动，看到了共产党的军
队所具有的严明纪律，看到了中国共产党得民心和必胜的原因，从而得出了"蒋介石回不来
了"的结论。在我国历史上，也有着相反的例证。我们熟知的明末著名农民起义领袖李自成，
率军攻入了北京，建立了大顺政权。然而这支进入北京的军队纪律废弛，大失人望，短短十
数天，就败退出来，从此一蹶不振，直至彻底失败。 正反两方面的事例告诉我们，纪律和
法律，决定着一个国家的兴亡和发展，万万轻忽不得。《三大纪律八项注意》这首歌曲，把
"一切行动听指挥"列在第一，告诉我们只有"步调一致才能得胜利"，这是我们必须时时
记取的。在以经济建设为中心的今天，我国要想持续健康发展，人人遵纪守法更是重要条件。
我们对腐败现象深恶痛绝，有人尖锐地指出腐败足以扼杀我们的社会主义事业；我们对社会
治安不甚满意，被偷被抢的案例时有发生；我们常常抱怨公共秩序混乱，排队加塞儿、大声
喧哗、随地吐痰、乱扔垃圾、乱涂乱画等现象随处可见：还有前一段时间媒体频频曝光的矿
难事件，触目惊心的环境污染，林木的乱砍滥伐及野生动物的滥捕滥杀，这些都是有纪不遵，
有法不守现象的反映，严重地阻碍了我们社会前进的步伐，如不彻底改变，又谈何实行经
济社会的稳定和持续发展。因此说，形成"以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻"的社会氛围，
是我国稳定和持续发展的基本条件。
其次，人人遵纪守法，是建设和谐社会的必然要求。我们要建设的和谐社会，并不是一团
和气、没有矛盾的社会，其中也必然充满利益冲突，要化解矛盾．弥合冲突，建立起和谐的
社会秩序，就要以人人遵纪守法为前提。只有通过纪律和法律的约束，才能保障人与人、人
与社会、人与自然和谐相处，才能实现和谐社会的目标。，
再进一步分析，我们要建设的和谐社会有6条基本特征：1．民主法制；2．公平正义；3．诚
信友爱；4．充满活力；5．安定有序；6．人与自然和谐相处。要实现上述特征，哪一条都
离不开以纪律和法律作障。民主和法治离不开纪律和法律，没有纪律和法律，民主只是一句
空话，法治更无从谈起。公平正义离不开纪律和法律，公平要以纪律和法律来衡量和保障，
正义更要靠纪律和法律来护。诚信离不开纪律和法律，没有纪律和法律来规范人们的行为，
社会信用体系与诚信的风气就无法真正培养起来。充满活力离不开纪律和法律，人们的创造
愿望、创造活动要以纪律和法律作保障。安定有序离不开纪律和法律，没有纪律和法律的强
制约束，稳定的社会环境和安宁的社会生活秩序就建立不起来。人与自然的和谐相处也离不
开纪律和法律，没有完善的环保法规，又如何谈得上保护和改善生态环境。
通过以上简单分析我们可以看出，建设和谐社会内涵丰富，涉及方方面面，但哪一方面
都要以法律和纪律为条件为基础。因此我们说，人人遵纪守法，是建设和谐社会的必然要求。
再次，遵纪守法是每个公民平安和幸福的保证。一则关于"玻璃与窗框"的寓言很发人
深思。玻璃总是抱怨窗框把自己限制得太紧了，天天吵着要摆脱窗框，去寻找自由。有一天，
玻璃又开始抱怨，还拼命往外挣，窗框终于发怒了，"那你就到外面去寻找自由吧!．，当即，
将"身子"松了松，玻璃脱框而出，但就在它欣喜若狂的一刹那，却掉在地上，摔了个粉身
碎骨。玻璃好比人生，窗框好比纪律和法律。享受个人自由，追求个人利益，无可厚非，但
是如果超出了党纪国法的界限，非但不能如愿，反而会带来灾难。公安部公布的一组数字
说，2005年，我国共发生交通事故450254起，死亡98738人，伤残469911人，直接财产
损失18．8亿元。仅2006年第一季度，全国道路交通事故死亡20961人，其中超速行驶致
2994人死亡，违法占道行驶使1449人丧生，酒后驾驶导致968人死亡，违规超车夺去了
703人的性命，不按规定让行造成2069死亡......据称，我国公路交通事故伤亡率高居世界
第一，比工业发达国家高出10倍之多。这组数字从一个侧面告诉我们，不严格遵纪守法造
成的后果是多么可怕。
在《明史杂俎》里，有一则杂记：一日早朝，皇帝朱元璋忽然向群臣提出一个问题："天下
何人最快活?"有言功高盖世的，有言位居显赫的，有言金榜题名的，有言富甲一方的......
朱元璋听了均不满意。沉默了一会儿，一个口U万钢的大臣答道："天下守法者最快活o"
朱元璋顿时大悦，夸赞万钢的见解"甚是独到"。为什么说守法者最快活呢?万钢和朱元璋没
有详细解释。倒是沈阳市原市长贪官慕绥新的几句话和他的下场，似乎可为这对君臣的话从
反面作个注脚。慕绥新说："藏着这些赃钱，折磨得寝不得安，食不甘味......。"随后东窗事
发，又锒铛入狱。慕绥新案发前的心态和最后的下场，可以说是犯*作科者的普遍写照。他
们决无快活可言，其平安和幸福也随之丧失，这是我们每个人都要引以为戒的。也就是说，
我们如果希望一生平安幸福，必须要增强遵纪守法的意识。
二、怎样形成人人遵纪守法的社会风尚
首先，要不断完善法律法规体系，加强执法执纪力度。改革开放以来，我国法治社会建
设取得了显著成就，立法工作得到了加强，一批涉及国计民生的法律法规陆续颁布实施，只
要我们稍稍留意，就能感受到法律和纪律在经济社会发展中的重要作用。但是，也要看到，
与经济社会的迅速发展相比，法律和纪律建设还相对滞后，有些领域还无法可依、无纪可执，
有的法律法规质量不高，存在着滥用行政权力的现象。有位东北的小饭店老板扳着手指头说，
他这个小店就有28家执法部门来检查，每次检查张口就罚款几千元上万元，逼得他挖门子
倒洞四处求人说情，往往送点人情费后罚款就减一大截或不罚，这种随意的执法实在令业户
叫苦不迭。但由于我们没有制定出明晰的执法标准，是否胡乱执法无法判定，也没有严密的
监督机制，所以这种状况很难从根本上改变。又据《中国青年报》报道，仅2005年，我国
各级行政机关公车消费3000亿元，公款吃喝睹。2000亿元，公款考察旅游1000亿元，三
项合计高达6000亿元，占当年国家财政收入的20％，相当于全民教育投入的5倍。也因为
我们没有出台统一的公务用车改革办法，没有发布对公款吃喝的严格规定，没有对出国考察
的严格限制标；隹，这种明显的浪费就无法查处。以上事例说明，不断完善法律法规，对
形成遵纪守法的社会风尚有着十分重要的作用。有了法律法规，还必须严格执行，这样才能
促使遵纪守法风气尽快形成。凡从新加坡回来的人都说，这个国家干净整洁，秩序井然，犯
罪率低。其原因就是他们既有完备的法律，又严格执纪执法，因此形成了人人遵纪守法的局
面。对照新加坡，我国的执纪执法在一些地方存在着忽冷忽热甚至不作为的现象。以交通执
法为例，不少城市紧起来时几乎每辆车都要挨罚，松下来后对一些违规现象却又熟视无再有
前段时间频频报道的矿难，据绍，自2002年全国人大通过了《安全生产法》以来，以这部
法律为中心，形成了一整套和安全生产相关的比较完备的法律体系。可这些法律法规并
没有被认真执行，因此事故依然频发。还有几乎遍及全国各个角落的制售假证书的广告，以
这些广告为线索，很容易找到这些违法造假者，不知为什么执法部门对这些造假者如此宽容，
竞而不闻不问，任其招摇过市，其恶劣影响显而易见。有法不依，执纪不严，胡乱执纪执法，
这既让制订法律和纪律者尴尬，更让遵纪守法者寒心，这是与在全民中形成遵纪守法风尚的
要求相悖的。
其次，要强化全体国民的遵纪守法意识，增强每个人遵纪守法的自觉性。形成人人遵纪
守法的社会风尚是全民的事，需要全体国民的共同努力，应当说，对人民群众进行遵纪守法
教育，普及法律纪律知识，提高人们遵纪守法的自觉性，是全面落实"以遵纪守法为荣，以
违法乱纪为耻"要求的基础。从1986年至今，我国已实施了四个五年普法教育，"五五"普
法也已开始实施，人们的法律纪律意识和法律纪律素质明显提高。但是，与理想的境界相比，
人们自觉遵纪守法的意识还不够强，比如，国家明令禁止设"小金库"，但现实中设"小金
库"的现象比较普遍，国家审计署总审计师孙宝厚披露，从1998年到2006年上半年，全国
审计机关共查出"小金库"(含挤占挪用)金额1406亿元。其中，机关事业单位730亿元，
企业396亿元，金融机构255亿元，固定资产投资项目单位17亿元，专项资金使用单位8
亿元。再比如，2006年国庆节前3天，天安门地区清运垃圾113．8吨，是平时的20余倍。
大量的垃圾从哪里来的?很大程度上是骤增的旅客往地上乱扔废弃物造成的。从以上两例可
以看出，我国国民遵纪守法的意识还需要普遍加强，只有通过宣传教育和引导，使绝大多数
的公民都做到了自觉遵纪守法，"以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻"的社会风尚才能最终
形成。
再次，党员干部要带头遵纪守法，做遵纪守法的表率。党章明确规定，党员要"自觉遵
守党的纪律，模范遵守国家的法律法规"，这就清楚地表明，党员干部在落实胡锦涛同志"以
遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻"的要求方面，要走在前头，为群众做出榜样。
第一，自身做到模范遵纪守法。我们党是执政党，不少党员身处领导岗位或领导机关，
党员的示范作用不可小视。我们做得好或不好，都会对群众产生正面或负面影响。当年革命
导师列宁，有一次去理发，理发的地方已有很多人等着，列宁就去排在最后面。别人见了，
就请他先理，却被列宁谢绝了，他说："谢谢同志们，这样不好，制度是我们自己定的，我
们就应当遵守。"可以设想，如果我们的党员尤其是党员干部都做到不搞特权，必将推动人
人遵纪守法风气的尽快形成。事实上，我们有些党员干部做得并不怎么样。新华社报道，江
西萍乡市319国道建成通车后的19个月内，强行冲卡逃费和暴力抗费的车辆达1．6万余辆，
其中40％为当地基层机关车辆或公务人员所乘车辆。这些人中不乏共产党员，在当地造成
了恶劣影响。我们的一些党员干部尚且如此，却去要求群众如何如何，人家能心服口服吗?!
因此说，要在全社会实现人人遵纪守法的社会风尚，党员干部必须首先做到模范遵纪守法，
如果采取"只许州官放火，不许百姓点灯"的做法，我们的目标是难以实现的。
第二，要引导和带领群众一道，为实现人人遵纪守法的社会环境而努力。党章规定的党
员义务中，明确要求党员要带动群众，为经济发展和社会进步艰苦奋斗，要求党员勇于揭露
工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争，要求党员向群众宣传党的主张，维护群
众的正当利益等等。这就清楚地告诉我们，在落实胡锦涛同志关于"以遵纪守法为荣，以违
法乱纪为耻"这一要求中，我们党员不能仅仅满足于自身做到了模范遵纪守法，而是要宣传
和带动群众一道，为做到人人遵纪守法而努力。当前，尤其要注意从琐碎细小的违纪违规入
手，如随地吐痰、公共场所混乱、十字路口抢行等方面，纠正人们长期形成的不良习惯，从
而养成时时处处遵纪守法的意识。最近北京市规定，将每月的11日确定为自觉排队日。这
一举措，对文明有序环境的创立，必将起到积极的作用。我们每位共产党员，都应积极投身
一切有利于遵纪守法风气形成的活动中，为给世人呈现一个文明、整洁、有序的祖国良好形
象而作出我们的贡献。
毋庸置疑，一个人人遵纪守法、秩序井然、安定祥和的生活环境是美好的，如今，向这
一目标前进的号角已经吹起，放眼举国上下，我们完全有理由相信，在你我他的共同拼搏下，
这一天．的到来并不会太遥远。
永安职专支部党课材料之二
|
